1122养老E周报| 看看一周发生了哪些大事件

简讯：

1、近期出台的“十四五年规划建议”中指出将“实施渐进式延迟法定退休年龄，坚持统一规定同自愿选择相结合，小幅逐步调整”。这意味着酝酿多年的“延迟退休”真的要来了。

2、民政部近日部署养老机构疫情常态化精准防控及应急处置工作，并根据疫情防控的三种不同情形发布了相关指南。民政部要求，养老机构禁止快递、外卖、送药人员进入，严禁购买活禽野味、来源不明的海鲜等冷冻食品。

3、出示健康码、防疫行程卡，再在手机上填一张流调表……新冠肺炎疫情发生以来，一些老年人因为不会这些操作或没有智能手机而被挡在医院门外。遭遇就医尴尬的老年人，谁来帮帮他们？

4、近日，新华社授权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），指出将“实施渐进式延迟法定退休年龄”。其中“实施”两个字，标志着延迟退休将要从此前的研究层面，变成现实。此政策一出，引起社会的广泛关注。

内容：

老年代步车，各种“优点”下的安全隐患

老年代步车这类车辆行驶在路上安全隐患突出，自燃、失控、交通事故屡见不鲜。近日，在陕西省汉中市南郑区发生了一起老年代步车失控坠崖的交通事故。南郑交警大队接警后，火速赶到事故现场，但由于地势陡峭、杂草丛生根本无法直接下去救人，民警随即组织当地群众绕行3公里涉水来到事故现场。

智能生活离老年人有多远

互联网时代，人们对智能手机的依赖性更强，从坐公交车、去医院、旅游景点，到购物、银行取钱，越来越多的生活场景都需要用到手机。不少老人由于不太会使用智能手机、自助设备等，生活面临着新的难题。

当老年人遭遇“数字鸿沟”，我们如何扶一把？

出示健康码、防疫行程卡，再在手机上填一张流调表……新冠肺炎疫情发生以来，一些老年人因为不会这些操作或没有智能手机而被挡在医院门外。遭遇就医尴尬的老年人，谁来帮帮他们？

民政部：养老机构禁止快递、外卖、送药人员进入

民政部近日部署养老机构疫情常态化精准防控及应急处置工作，并根据疫情防控的三种不同情形发布了相关指南。民政部要求，养老机构禁止快递、外卖、送药人员进入，严禁购买活禽野味、来源不明的海鲜等冷冻食品。

缓解老龄化，不止“延迟退休”这么简单

近日，新华社授权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），指出将“实施渐进式延迟法定退休年龄”。其中“实施”两个字，标志着延迟退休将要从此前的研究层面，变成现实。此政策一出，引起社会的广泛关注。

“延迟退休”要来了，我该怎么办？多渠道养老规划从现在做起

近期出台的“十四五年规划建议”中指出将“实施渐进式延迟法定退休年龄，坚持统一规定同自愿选择相结合，小幅逐步调整”。这意味着酝酿多年的“延迟退休”真的要来了。

一周养老政策

吉林省人力资源社会保障厅关于统一规范企业职工基本养老保险政策的意见

吉人社联〔2020〕79号

根据人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局《关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（人社部发〔2019〕112号）和《吉林省人民政府关于建立企业职工基本养老保险基金统收统支省级统筹制度的实施意见》（吉政发〔2020〕2号）有关规定，经省政府同意，现就全省统一规范企业职工基本养老保险政策提出如下意见。

安徽：芜湖养老服务和智慧养老实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔2014〕60号）、《安徽省构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》（皖政办〔2018〕6号）等精神，推进我省社会养老服务体系建设，制定本实施方案。

住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《建筑门窗无障碍技术要求（征求意见稿）》公开征求意见的通知

根据《国家标准化管理委员会关于下达2018年第三批国家标准制修订计划的通知》（国标委发〔2018〕60号），我部组织中国建筑科学研究院有限公司等单位起草了国家标准《建筑门窗无障碍技术要求（征求意见稿）》（见附件）。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

一周养老类型

四种家属探视方案在手，养老机构迎来“有呼吸的封闭管理”

经历了大半年来疫情的起伏变化，酒仙桥乐居老年公寓院长助理赵长旭心里已经不再慌乱，逐渐总结出来的四种家属探视方案足以应对不同的风险等级；在上地街道养老照料中心，院长张朝侠也更加从容，疫情期间摸索出的新举措使得老人的健康管理更加精细化……

古村改造前，先建养老院

看着正在拆迁中的萝峰村，负责萝峰村项目改造的开发商相关负责人付强想起了一年多前进村的日子，琐碎的点点滴滴，让他成了村民的老友。而就在这短短一年多时间，萝峰村项目改造范围中的3480栋村民住宅，已签约3389栋，总体签约率97.39%，创造了让人惊奇的“萝峰速度”。

浙江：兰溪 “中央厨房+配送”居家养老服务全覆盖

11月10日傍晚，灵洞乡龚塘村居家养老服务中心又开始忙碌起来了。工作人员正在为排队等候的老人一一配餐。热气腾腾的饭菜，让老人们备感家的温馨。还有一部分工作人员则当起了“外卖员”，为周边村的老人打包饭菜，集中统一配送。

湖南：天元区全面建成10家长者餐厅，打通居家养老“最后一公里”

为解决辖区内老人因“做饭难”而导致的“吃饭难”“吃饭愁”问题，天元区出台《天元区老年人助餐服务工作试行方案》，建设一批长者餐厅，以满足老年人用餐需求。目前，依托社区日间照料中心，天元区已全面建成10个长者餐厅，老年人助餐服务供餐能力将达到日均千余人次。

江西：共青城“幸福食堂”撬动多元养老服务

今年以来，江西共青城市依托村、社区“党群服务文明实践”综合体，分点推进“幸福食堂”建设，积极搭建农村老人互助服务平台，大力推进居家养老服务体系建设，有效解决留守老人用餐就餐难、精神生活空虚等问题。

医，“带病养老”的“定心丸”

养老，是个不轻松的话题。因为养老，并非是单纯的老人吃喝拉撒问题，更主要的是“带病养老”问题。而“带病养老”，又不仅仅是老年人要面对的问题，也是所有为人子女者要面对的问题，因此也成了整个社会亟待解决的问题。

吉林：四平市大力推进医养结合服务体系建设

近年来，我市医养结合工作在市委、市政府高度重视下，坚持把探索建立医养结合新模式作为一项重要工作，加强组织领导，发挥部门优势，整合社会资源，完善医疗卫生服务体系，创新服务模式，加快医疗服务与养老产业深度融合，取得了长足发展。

重庆：养老产业营商环境全国领先

日前，北京师范大学中国公益研究院等发布了《2020年中国城市养老产业营商环境评价指数研究报告》，重庆市养老产业营商环境评价指数位列全国第二名。重庆多个指标领先，并且是36个评价城市中唯一一个在养老机构登记备案（第五）和养老机构内设医疗机构备案（第二）评价中均进入前五的城市

重庆：万州启动老年人居家适老化改造工程，户均补助2000元，惠及445户特殊困难老年人家庭

昨日，记者从区民政局获悉，为帮助全区困难老年人家庭改善居住条件、提升居家养老品质，我区正式启动老年人居家适老化改造工程，将对全区445户特殊困难老年人家庭试点实施居家适老化改造，平均每户可补助经费2000元。

山东：平度东阁街道万林居家社区养老服务中心启用，落实平度市办实事打造特色养老服务新模式

11月17日，对于平度居家养老事业的发展来说，又迎来了一个重大利好消息，位于南京路上的平度东阁街道万林居家社区养老服务中心顺利启用。平度市副市长于敬军表示，该中心将提供养老、康复等全方位、个性化、一站式优质服务，打造具有平度特色的老年人养老服务新模式。

山东：“机构+社区+居家”相结合，菏泽打造全方位养老服务体系

面对日益严重的老龄化形势，菏泽市高度重视养老服务体系建设，打造以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务体系。

11月17日，菏泽市召开全国居家和社区养老服务改革试点工作新闻发布会，记者了解到，2018年5月菏泽市被确定为第三批全国居家和社区养老服务改革试点地区。

安徽：制定加快老年护理服务发展工作方案

近日，记者从安徽省卫健委获悉，为积极应对人口老龄化，合力配置全省老年护理服务资源，提高老年人健康水平，努力满足老年人的护理服务需求，根据要求并结合我省实际，制定印发了“安徽省加快老年护理服务发展工作工作方案”（以下简称“方案”）。

安徽：蚌埠医养联动推动养老服务产业加速发展

面对人口老龄化的明显趋势，蚌埠市构建多层次养老服务体系，推动养老服务产业加速发展，不断提升老龄群体的幸福感、获得感和安全感。

蚌埠市目前拥有养老服务从业人员仅约1200人，据有关部门分析，近五年全市至少需要约6000至10000名养老服务从业人员，养老服务从业人员匮乏已经成为制约养老服务业发展的一大难题。

安徽：亳州医养结合提升“夕阳红”幸福指数

“十三五”期间，我市加快发展养老服务业，全市累计投入养老资金5.2亿元，建成养老机构180家、床位数31482张，医养结合养老模式得到大力发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系逐渐完善。

江苏：苏州适老化改造“三年行动计划”，惠及3067个家庭

有了专业助浴椅，老人洗澡不再难；安装了智能感应灯，老人起夜不摸黑了；加装了如厕把手，老人如厕不再累……在我市，越来越多的老人享受到这些福利。从今年4月起，我市实施新三年老年人家庭适老化改造惠民项目，截至目前，已为3067户老年人家庭进行适老化改造，超额完成了今年的既定目标。

江苏：建湖智慧养老服务中心已为3000多名老人提供服务

我县委、县政府出台《关于加快改革发展养老服务业完善社会养老服务体系的实施意见》以来，积极打造“老有福”系列养老服务品牌，通过实施“养老服务+”，提升了老年人的幸福指数。我县养老服务体系建设和创新做法受到省民政厅肯定。

浙江：瑞安探索“医养结合”新模式

近日，一种全新的医养结合模式——“嵌入式医养结合”项目，在瑞安市马屿镇开始“试水”。据悉，这是瑞安积极探索“医养结合”服务新模式的又一创新之举。

湖北：尽快形成医养结合宜昌经验

11月12日，宜昌市召开加快推进医养结合工作会议。医养结合各成员单位共18个部门的负责人参会。会议强调要抢抓今年最后40多天的“黄金期”，找差距、补短板、强弱项，继续深入推进医养结合任务清单的落实兑现，确保年底见实效。副市长刘洪福参加会议。

湖南：多措并举加快推进养老服务体系建设

党的十九届五中全会提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。据民政部最新信息显示，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化，5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，养老服务体系将接受更大的挑战和考验。

四川：内江市提升“硬实力”和“软实力”优化养老服务环境

(1)加大养老服务设施建设。由市、县财政共同投入2.45亿元，在全市5个县（市、区）各建设一所综合养老服务中心，现已投入使用3个，有力提升了县区级机构养老的承载能力。总投资2.85亿元的市第二社会福利院整体迁建及精神病康复院、东兴区双桥养老服务中心、市中区大自然老年养护中心等4个公办养老机构项目正在有序推进。同时，积极支持社会力量兴办养老服务机构，全市现有民办养老服务机构37所。

福建：医养结合，提高老年人生活质量

记者昨日从厦门市卫健委获悉，近年来，我市积极探索“以居家为基础，社区为依托，机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。我市有40多万老年人口，约九成老人居家养老，6%的老人依托社区养老，4%的老人在养老机构。作为全国首批50个国家级医养结合试点城市之一，我市养老机构的医养结合起步较早，政策支持相对集中，工作基础较好。社区、居家医养结合起步较晚，但也取得了一定成效。

福建：厦门有医养结合机构38家，鼓励医养机构开展个体化服务

作为全国首批50个国家级医养结合试点城市之一，目前，全市有38家医养结合机构，有11家二级以上综合医院和1家三级以上中医院设立老年医学科，有3家康复医院，登记有临终关怀科的医疗机构有6家……昨日，厦门市卫健委召开新闻发布会，介绍厦门多措并举推进医养结合工作开展情况。记者获悉，厦门将加大政策扶持，鼓励医养机构开展个体化服务。

北京：西红门镇养老照料中心正式营业

养老，民之大计。近年来，大兴区不断完善养老服务体系，为长者“老有所养、老有所乐”提供便利。11月17日，西红门镇养老照料中心正式揭牌，成为这一地区首家提供持续照护的医养结合服务综合体。

青海：西宁医疗集团，医养结合探新路

近年来，西宁市第一医疗集团通过统筹健共体内公共卫生和医疗资源，加大资源配置服务前端、服务基层的力度，打造集疾病预防、医疗康复、妇幼保健、医养结合、健康管理、健康促进六位一体优质高效的整合型“健康服务共同体”，实现以治病为中心向以人民健康为中心的转变，为更高水平建设绿色发展样板城市，奋力开创新时代幸福西宁新局面提供坚实的健康保障。

让养老变成“享老”

在叮咛店镇南王村医养中心的休闲区里，凉亭、小路、健身器、扶手椅，阳光从树叶缝隙洒下，大爷大妈们或坐在椅子上唠家常、晒太阳，或在医护人员的指导下做康复训练。

今年1月，叮咛店镇南王村医养中心正式运营，现有65位老人入住。南王村医养中心积极探索，成立康复治疗中心，通过医养结合的方式，打造养老新模式，以爱心、细心、贴心换取老人的安心、放心和开心。

这里的养老不一样

11月6日上午，陕西省富平县庄里敬老院里一片欢歌笑语，联建单位金苹果幼儿园的小朋友们正在给老人表演节目。两个节目过后，就到了当天最重要的环节——为本月生日的10位老人集体庆生。老寿星们被请上前来，戴上提前准备好的生日帽，和孩子们一起拍手唱生日歌，郑重其事地许愿、吹蜡烛，最后一起吃蛋糕，快乐溢于言表。

民族小院欢乐多——记安徽省肥东县牌坊回族满族乡养老服务中心院长武建

今年，为了完成养老服务中心提升改造工程，武建坤又一头扎进工作中，他协助工程师设计改造方案，积极参与日常监督和安全管理。经过精心打造，布局合理、美观大方、民族特色浓郁的养老服务中心以崭新的面貌开放。文艺小分队还特地编写了一首打油诗：“养老服务顶呱呱，基础改造作用大，绿树成荫大花园，六角凉亭传佳话，衣食住行画中走，颐养天年你我他。”

江西：党建引领把贴心养老服务送到农村

近年来，江西省南昌市以党建为引领，着力推进农村养老服务市县乡村四级联动和软硬件升级，交出一份亮眼的成绩单。近日，记者走访了南昌市及下辖区（县）的数家福利院、乡镇敬老院和农村颐养之家。

安义县鼎湖镇莲花村颐养之家，以前曾是村里的闲置房屋，2019年，党支部带领村民翻修建成了颐养之家，由村民理事会负责运营管理，为老人提供助餐等服务。

广东：广州15分钟养老服务圈全覆盖，珠海金湾又一居家养老综合服务中心启用

近日，位于珠海市金湾区三灶镇鱼弄村金海名城的三灶镇居家养老服务中心歌舞升平，热闹非凡。来自三灶镇各村居的长者们以一场自编自演的文艺演出，庆祝该镇居家养老综合服务中心建成投入运营。这是三灶镇继建成8个村居居家养老服务站以后，新建成的镇级居家养老综合服务中心，自此，三灶镇正式实现全镇“15分钟养老服务圈”100%全覆盖。

把医养结合在基层做“活”

国家统计局数据显示，2018年，我国65岁及以上人口比重达到11.9%，人口老龄化程度持续加深。多数子女因工作忙无暇照顾年迈的父母，养老问题急需解决。另外，老年人不仅存在无人照顾、空虚等问题，往往还伴随糖尿病、脑卒中、高血压等慢性疾病，一旦没有医疗看护支撑，发生危险在所难免。

新闻特写：下好社会养老“这盘棋”

农村养老问题事关农村老年人及其家庭幸福生活，事关社会和谐稳定，事关执政根基的加强与稳固。在人口老龄化严重的现实下，农村养老不是一个人、一个家庭的事，仅靠公办机构肯定不行，民办公助、公建民营渐成潮流。

山东：菏泽家门口养老托起幸福“夕阳红”

11月17日，我市举行全国居家和社区养老服务改革试点工作新闻发布会，邀请市民政局党组书记、局长赵斌及相关科室负责人，介绍我市居家和社区养老服务改革试点工作有关情况，并回答记者提问。

近年来，市委市政府高度重视养老服务工作，连续多年将养老服务体系建设列入政府工作报告，出台了一系列扶持政策，积累了一些居家和社区养老服务经验，初步形成了“机构+社区+居家”养老模式。

浙江：奉化“孝膳堂”打造农村老年人“幸福餐桌”

近年来，奉化区以“区级补助一点、镇(街道)配套一点、村级补贴一点、老人支付一点”的四个“一点”为原则，大力引入志愿服务，在全区推行运营实体化的惠民老年食堂，打造“孝膳堂”特色服务品牌。全区390个服务网点已形成“15分钟助餐配送餐”服务圈，老年人只需以低廉价格就能享受“饭来张口”的待遇。上海高端养老社区

“享老栖霞行”让更多老人养老无忧

为进一步提升栖霞区养老机构社会知晓率，展示各机构养老的能力和水平，让更多老年人了解机构养老生活，选择入住养老机构以提高养老生活品质，近日，南京市栖霞区民政局组织区内各养老机构共同打造的“享老栖霞行”公益探访活动。

四川：“家门口”养老，江阳区城市社区居家和社区养老服务全覆盖

近年来，江阳区立足区情，聚焦老年人的真实需求，通过盘活服务设施、丰富服务内容、锻炼人才队伍，推进养老服务供给侧结构性改革。白天入托接受照顾参与活动，晚上回家享受家庭生活，真正实现社区老年人老有所依、老有所养，江阳区养老服务走在全市前列。