随着第七届全国人民代表大会第一次会议通过以举手表决方式撤销广东省海南行政区后,海南的发展取得日新月异面貌,先是成立海南省,紧接着与深圳、厦门、珠海、汕头并列规划成为经济特区,且是经济特区中面积最大的经济特区和唯一的省级经济特区。
作为我国最大的经济特区,又是相对独立的地理单元,海南的经济总量和人口规模都比较小,政策风险容易把控,具备成为试验田的独特优势。打通综合交通运输大通道“最后一公里”,建成覆盖海南省陆域以及200万平方公里海洋国土的综合交通运输体系,将为全面推进交通强国建设积累宝贵经验。
实施方案中,“交通运输全面深化改革扩大开放试验区、交通强国建设先行区”的定位,赋予了海南示范引领的重要使命。
基础设施先行。“我们全力支持海南加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通基础设施网络。”交通运输部推进海南交通运输全面深化改革扩大开放工作组有关负责同志说。
“十三五”期,交通运输部继续加大对海南交通运输的支持力度。部省合力,使海南现代化交通运输体系初步形成上海到长沙物流专线。
然而,基础设施有效供给能力依然不足,空港、海港在全球航空、海运网络节点中的能级和层次较低,对标建设自贸区的国家战略新要求还存在短板……一块块突出短板摆在眼前。
如何弥补短板?实施方案提出的第一项工作任务,就是指导海南高标准、高定位、高起点编制综合交通运输体系中长期发展规划。2018年以来,交通运输部指导海南积极对接粤港澳大湾区交通规划,高标准、高定位、高起点编制这一规划。
根据初步研究成果,“一环带、两扇面、三纵通、四横联”的基础设施空间布局呼之欲出。
规划路径,指明方向。2018年,交通运输部加大对海南交通基础设施建设的资金支持力度,加快推进琼中至乐东、文昌至琼海、万宁至洋浦高速公路建设,推进文昌至临高公路和海文大桥(铺前大桥)、海口港马村港区航道及防波堤工程等项目建设,开展三亚新机场等项目前期工作。
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