印度空气污染“爆表”背后：污染成因复杂，治污之路不易

上周,印度首都新德里空气污染连续5天达到最高的“严重”(Severe)等级后,终于在周末有所改善。

据《今日印度》11月18日报道,17日凌晨,当地空气质量指数(AQI)有所下降,但仍属于次高的“极差”(Very Poor)级别。

近年来,印度北部的空气污染问题引发诸多关注。英国广播公司(BBC)援引一些机构的数据称,世界上污染最严重的前30个城市中,印度占了22个。知名医学期刊《柳叶刀》11月13日发布一项报告称,全球超过90%的儿童暴露在PM2.5浓度超出世界卫生组织标准的环境中,可能对他们一生的健康造成影响,这更加引起了大众对空气污染的关注。印度空气质量为什么如此糟糕?印度政府如何应对这一问题?

据新华社和新加坡《海峡时报》报道,每年印度的传统节日排灯节(Diwali,今年为10月27日)过后,由于民众燃放烟火,印度的空气污染就十分严重。此外,城市排放、农村焚烧秸秆和新德里所处的地理位置,也可能是导致该地严重雾霾的共同原因。

2018年11月发表的一项由亚洲几国科研机构合作进行的针对新德里2017年11月空气污染的研究指出,新德里所在的印度北部主要城市空气污染源来自当地的工业活动、城市建设、机动车尾气、道路扬尘、发电厂排放,以及城市周围农村地区的排放活动。

研究称,每年秋季,印度北部旁遮普邦和哈里废气处理亚纳邦地区的农民会焚烧秸秆。据卫星观测结果,该地有大面积的着火点,并产生了延展上千公里的烟雾。这些来自农村的污染物被带到北方,受兴都库什-喜马拉雅山脉的阻挡,在山脉南缘逐渐积累,污染物被当地秋冬季盛行西北季风带至新德里及其邻近城市,并与城市中的工业污染、灰尘和雾混合,形成了厚厚的雾霾。而新德里坐落在亚穆纳河(Yamuna)宽阔的山谷中,地势相对较低,北面是丘陵山地,下沉的冷空气使得这座城市的大气环境相对稳定,不利于污染物的扩散。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)查询当地气候数据发现,当地为季风气候,秋冬季空气相对干燥,降水量少,11月的平均降水量不足10毫米,这同样不利于空气质量的改善。

据《海峡时报》报道,在新德里的“政策研究中心”(Centre for Policy Research)智库负责空气污染监管研究的桑托什·哈里什(Santosh Harish)认为:“空气污染不是德里特有的,也不是冬季特有的。(印度北部的)印度河-恒河平原大部分地区的空气质量都非常差,而德里恰好处于这一问题的中心。这是一个区域性问题,需要区域一级的长期解决方案。”

据《海峡时报》报道,自2017年起,新德里开始实施相关治理举措,一旦空气质量指数突破300,就禁止使用柴油发电机,关闭砖窑和碎石机,对焚烧垃圾者处以罚款,并且限制私家车上路。为了治理污染源,今年,印度最高法院还禁止当地人在排灯节燃放鞭炮,禁止邻邦的农民焚烧麦茬。

同时,印度已经在采取一些国家级的应对措施。到2020年3月,印度的汽车排放标准将从欧四升级至欧六,以减少汽油和柴油汽车的废气排放。此外,印度总理莫迪还宣布了《海峡时报》所称的“世界上最雄心勃勃的”太阳能发电计划,计划到2022年达到发电量达1千亿瓦的目标。

11月13日,在印度新德里,人们在雾霾中通勤。 印度首都新德里近日遭遇严重空气污染,能见度低下,城市被雾霾笼罩。 新华社 图

《海峡时报》援引一些分析称,改变印度空气污染的现状需要长期的监管措施和更严格的执行力度。有人指出,治理空气污染不能只责怪一类人,比如烧秸秆的农民,柴油车、垃圾焚烧处理、火电厂等污染源都需要更严格的监管。

位于新德里的非营利组织科学与环境中心(Centre of Science and Environment)空气污染小组负责人阿努米塔·罗伊·乔杜里(Anumita Roy Chowdhury)表示,过去10年来政府的重点行动和法院命令确实降低了空气中有害颗粒物的浓度,但总的来说AQI指数依然很高。她认为新德里需要将排放量减少60%,才能达到清洁空气的标准。